Косыгинская реформа. Ликбез

Помимо широко извест­ной поли­ти­че­ской отте­пели, в СССР была и эконо­ми­че­ская. Нача­лась она чуть позже, в сере­дине 1960-х годов и связана преиму­ще­ственно с рефор­мой Косы­гина. Преоб­ра­зо­ва­ния встре­тили серьёз­ное сопро­тив­ле­ние среди партий­ной номен­кла­туры и быстро свер­ну­лись. Между тем, по мнению совре­мен­ных иссле­до­ва­те­лей, косы­гин­ская реформа могла выве­сти СССР на «китай­ский путь» разви­тия, решить проблему нехватки това­ров и сделать эконо­мику эффек­тив­нее. VATNIKSTAN расска­зы­вает, почему эконо­ми­че­ская отте­пель закон­чи­лась быст­рее поли­ти­че­ской на примере совхоза «Акчи» и Ивана Худенко. 


В 1969 году в степях Казах­стана вырос необыч­ный совхоз «Акчи». Офици­ально он назы­вался «Опыт­ным хозяй­ством по произ­вод­ству вита­мин­ной травя­ной муки». Но выде­ляло его на фоне других сель­ских пред­при­я­тий совсем иное: вся работа произ­во­ди­лась не круп­ными отря­дами, а нахо­дя­щи­мися на хозрас­чёте неболь­шими звеньями с закреп­лён­ной за ними техни­кой.

Созда­тель «Акчи», Иван Худенко был изве­стен и в Москве. За несколько лет до этого он реор­га­ни­зо­вал схожим обра­зом совхоз «Илий­ский». Деньги платили не за проде­лан­ный наряд, а за достиг­ну­тый резуль­тат. В итоге, работу, выпол­ня­е­мую несколь­кими сотнями колхоз­ни­ков, теперь проде­лы­вали 17 бригад по 4–5 чело­век в каждой. Штат управ­лен­цев сокра­тили с сотни бюро­кра­тов до дирек­тора и агро­нома. При этом произ­вод­ство зерна выросло в три раза, а себе­сто­и­мость снизи­лась.

Успешно Иван Худенко трудился и на новом месте. Продук­ция каче­ством превзо­шла осталь­ные образцы:

«Для высшего сорта содер­жа­ние каро­тина в травя­ной муке уста­нав­ли­ва­лось в 180 единиц, а у нас было 280. Приборы зашка­ли­вало, прием­щики не верили своим глазам. А мы вычи­тали, что его содер­жа­ние зави­сит от времени суток. И косили ночью, когда каро­тина макси­мум».

Но в один день земли «Акчи» окру­жил отряд конной мили­ции. Их напа­де­ние было сродни налёту…


Косыгинская реформа: смягчение экономики

Судьба Ивана Худенко приво­дится в пример вместе с Щекин­ским экспе­ри­мен­том как отно­ше­ние госу­дар­ства к резуль­та­там эконо­ми­че­ских смяг­че­ний в годы Косы­гин­ской реформы.

Косы­гин­скую реформу назы­вают также рефор­мой 1965 года. Но её разра­ботка нача­лась гораздо раньше, ещё в конце 1950-х гг. А идеи смяг­че­ния эконо­мики впер­вые открыто выска­зал харь­ков­ский профес­сор Евсей Либер­ман в статье «План, прибыль, премия», опуб­ли­ко­ван­ной в «Правде».

Уже прошла реаби­ли­та­ция и XX съезд. Но в эконо­мике по-преж­нему насто­ро­женно отно­си­лись к новым идеям, а отход от прин­ци­пов плана считался ересью. Пред­ло­же­ния Евсея Либер­мана дать пред­при­я­тиям эконо­ми­че­скую свободу, осво­бо­дить их от контроля мини­стерств, опереться на прибыль и цены выгля­дели крамо­лой.

По мнению В. Н. Лисо­виц­кого, Либер­ман как рупор преоб­ра­зо­ва­ний был выбран нарочно: пере­жив­ший репрес­сии в 1930-е гг., скром­ный провин­ци­аль­ный учёный кото­рым «не жалко было и пожерт­во­вать». При этом эконо­мист пред­став­лял промыш­лен­ный регион, важный узел произ­вод­ства не только Укра­ины, но и СССР. Идеаль­ный канди­дат. Ещё до отставки Хрущёва систему профес­сора внед­рили на двух фабри­ках и на несколь­ких транс­порт­ных пред­при­я­тиях.

В марте 1965 года на пленуме ЦК КПСС объявили об изме­не­ниях в сель­ском хозяй­стве: снижался план обяза­тель­ных заку­пок, заку­поч­ные цены повы­ша­лись, ослаб­лялся контроль за приуса­деб­ными участ­ками, увели­чи­ва­лись капи­та­ло­вло­же­ния.

В сентябре того же года настал черёд промыш­лен­но­сти. Совнар­хозы упразд­ня­лись, восста­нав­ли­ва­лось отрас­ле­вое управ­ле­ния. Расши­ря­лась само­сто­я­тель­ность пред­при­я­тий. Теперь резуль­таты плана изме­ря­лись стои­мо­стью, а коли­че­ство пока­за­те­лей сокра­ща­лось с трид­цати до девяти. Орга­ни­за­циям разре­шили отчис­лять прибыль в фонды зарплат для поощ­ре­ния, а также тратить её на постройку жилья для работ­ни­ков.

Пере­ход продол­жался в тече­ние всей вось­мой пяти­летки. Реформа позво­лила успешно выпол­нить план: выпуск продук­ции увели­чился на 50%. Именно в эти года завер­ши­лось созда­ние энер­ге­ти­че­ской системы Евро­пей­ской части страны. Шли удар­ные стройки, такие как Крас­но­яр­ская ГЭС. В селе сокра­ща­лось коли­че­ство колхо­зов, а на смену им прихо­дили круп­ные совхозы. Эти годы Егор Гайдар назвал впослед­ствии «золо­той пяти­лет­кой».

Но у реформы были и обрат­ные стороны. Само­сто­я­тель­ность пред­при­я­тий вела к сокра­ще­нию работ­ни­ков, а Совет­ский Союз больше всего гордился отсут­ствием безра­бо­тицы. Консер­ва­тив­ная часть полит­бюро встре­тила преоб­ра­зо­ва­ния в штыки. В 1970-е гг. эконо­ми­че­ская отте­пель закон­чи­лась так же, как несколь­кими годами ранее прекра­ти­лась отте­пель в поли­тике.


Косыгинская реформа: современный взгляд

Про Косы­гин­скую реформу учёные не спорят так рьяно, как про инду­стри­а­ли­за­цию, но единого взгляда на неё нет. Напри­мер, Г. Х. Попов увидел в ней проект «просве­щён­ной бюро­кра­тии», но «состо­я­ние совет­ского обще­ства и поли­тика руко­вод­ства КПСС не привели к форми­ро­ва­нию сил, поддер­жи­ва­ю­щих исход­ную модель рефор­ми­ро­ва­ния».

Косы­гин­ская Реформа могла стать базой для мягкой «дэнсяо­пи­за­ции» Совет­ского Союза — так считает Ю. В. Латов. С 1953 года по 1968 год у страны откры­лось «окно возмож­но­стей», и СССР мог бы пойти по пути Китая. Но бюро­кра­тия пошла по наибо­лее лёгкому пути: «ренто­ис­ка­тель­ская модель», дающая возмож­ность «рассла­биться и полу­чать удоволь­ствие», удовле­тво­ряла и «нормаль­ных» руко­во­ди­те­лей, и «обыч­ных» работ­ни­ков«.

А вот в другой статье Ю. В. Латов рассмат­ри­вает Косы­гин­скую реформу как часть эконо­ми­че­ских циклов. Она отли­ча­лось глубо­кой прора­бо­тан­но­стью, а также привяз­кой не к Гене­раль­ному Секре­тарю, но к пред­се­да­телю Совета мини­стров. Поэтому её плоды не были ликви­ди­ро­ваны, как кажется на первый взгляд:

«Неко­то­рые новые инсти­туты закре­пи­лись, хотя они не всегда способ­ство­вали укреп­ле­нию совет­ской модели эконо­мики». Одно­вре­менно произо­шел пере­ход к комплекс­ному, много­ва­ри­ант­ному плани­ро­ва­нию и «очеред­ной шаг в процессе “стека­ния” власти-собствен­но­сти сверху-вниз».


Косыгинская реформа: были ли альтернативы?

У Косы­гин­ской реформы имелись альтер­на­тивы. Первая из них, ОГАС (Обще­го­су­дар­ствен­ная авто­ма­ти­зи­ро­ван­ная система учёта и обра­ботки инфор­ма­ции), известна и в наше время. Она полу­чила попу­ляр­ность в совре­мен­ных левых медиа как упущен­ная возмож­ность для модер­ни­за­ции совет­ской эконо­мики.

Автор проекта ОГАС, акаде­мик В. М. Гушков пред­ло­жил сделать ставку на инфор­ма­ти­за­цию и создать сеть из трёх уров­ней: супер­ком­пью­теры в Москве, 200 мощных терми­на­лов в круп­ных горо­дах и 20 000 компью­те­ров непо­сред­ственно на пред­при­я­тиях и кусто­вых центрах. Однако проект отвергли.

Менее известна так же раскри­ти­ко­ван­ная теория опти­маль­ного функ­ци­о­ни­ро­ва­ния эконо­мики (ТОФЭ). Её сторон­ники пред­ло­жили заме­нить клас­си­че­скую полит­эко­но­мию на «мате­ма­ти­че­ское моде­ли­ро­ва­ние».

Но госу­дар­ству были не нужны не только люби­тели кибер­не­тики. Даже отдель­ные излишне актив­ные руко­во­ди­тели подверг­лись осадке.

Когда Леонид Ильич Бреж­нев посмот­рел снятый фильм о Иване Худенко, то заявил:

«Это дело преж­де­вре­мен­ное».

Но до 1970 года колхоз не трогали. А потом разо­гнали самым варвар­ским спосо­бом — отря­дами мили­ции. Рабо­чие не полу­чили зарплату. Попы­тав­шись вернуть хотя бы часть денег, дирек­тор подал иск, исполь­зо­вав печать уже несу­ще­ству­ю­щего пред­при­я­тия. За это его обви­нили в подделке доку­мен­тов и поса­дили в тюрьму, где он и скон­чался в 1974 году. Мест­ная номен­кла­тура, если верить воспо­ми­на­ниям свиде­те­лей, засе­ли­лась в дома, возве­дён­ные в его совхозе — они отли­ча­лись удоб­ством и комфорт­но­стью. Так симво­лично завер­ши­лась исто­рия…


Читайте также наш мате­риал «Комин­терн. Что это было?»

Поделиться